“全省26萬余臺電梯設備,一年中僅發(fā)生1起乘客電梯事故且未造成人員死亡。”這是《2013年浙江省特種設備總體報告》透露的信息。報告還顯示,2013年浙江省電梯檢驗一次合格率比上一年提高10%。據浙江省質監(jiān)局特設監(jiān)管處處長馮維君介紹,這是自有統(tǒng)計以來,浙江省電梯設備安全形勢最好的一年。這一年,在浙江省地方政府的大力支持下,浙江省質監(jiān)系統(tǒng)圍繞電梯的維護保養(yǎng)質量和電梯使用者自身安全意識兩個方面,出臺了一系列新舉措新制度,狠抓 電梯安全。
電梯安全是否有保障,日常維護保養(yǎng)是一個關鍵性的因素。如何監(jiān)管維保工作質量,一直是監(jiān)察工作的難題,杭州市質監(jiān)局在2010年率先建立電梯應急救援制 度,通過設置96333熱線電話,全面掌握了在用電梯運行狀態(tài),也可以了解到各個維保單位維護保養(yǎng)的電梯的運行狀態(tài)。在此基礎上,浙江省質監(jiān)局建立了電梯維保單位分類監(jiān)察機制,即發(fā)揮市場決定的作用,利用96333熱線電話等手段收集的信息,在各地開展電梯維保單位違法違規(guī)綜合量化記分工作并及時向社會公布分類結果。這一舉措讓企業(yè)完成維保任務不再“偷工減料”,從而明顯減少了乘客電梯維保質量差的現象。節(jié)假日期間,在風景名勝區(qū)、游樂場所、賓館飯店等人流量大的公共領域,質監(jiān)部門還加大了電梯設備的現場檢查力度,以督促維保企業(yè)及時發(fā)現和消除安全隱患。在分類監(jiān)察的同時,浙江省質監(jiān)局堅持以點、線、面為 基本方法,選取了某些創(chuàng)新試點地區(qū),充分發(fā)揮分級監(jiān)管的優(yōu)勢。據了解,杭州市圍繞電梯故障科技預警和責任追溯手段探索開展了“智慧電梯”建設;海寧市政府 針對住宅電梯主體不明、多方監(jiān)督難的老大難問題出臺了住宅電梯維修更新管理辦法;瑞安市嘗試開展了電梯應急救援政府購買服務的做法。
工欲善其事,必先利其器。浙江省質監(jiān)系統(tǒng)還與電梯維保企業(yè)保持密切配合,不斷加強對企業(yè)維保人員的安全技術培訓,并在操作考試上實現仿真化。這一系列舉措不僅提高了企業(yè)維保的質量水平,更有力地保障了維保后的電梯安全。據了解,這種政企配合的優(yōu)勢已經在很多關鍵時候發(fā)揮作用,在去年的臺風“菲特”肆虐期 間,全省維保單位搶修恢復了受損電梯共11600臺,實現了全省災前、災后特種設備零事故,保障了正常的生產生活秩序。
電梯設備安全光有保障了還不夠,關鍵是讓乘客尤其是兒童學會如何正確、安全地使用。針對兒童乘坐電梯時活潑好動等特點,浙江省質監(jiān)局在杭州組織了“百城萬 校”兒童乘梯安全流動宣傳活動啟動儀式,并與浙江省教育廳、西子奧的斯電梯有限公司聯(lián)合編著了《安仔帶你坐電梯——電梯乘坐安全兒童讀本》,試圖通過多層面的宣傳,將乘坐電梯的基礎安全知識傳播給小學生和家長們,希望有效減少電梯傷害兒童事故的發(fā)生。
除此之外,浙江省質監(jiān)局還十分注重將有效的做法落到“紙”上,根據各地試點經驗出臺了一系列的安全保障標準和制度。為了推進電梯安全標準化的建設,浙江省質監(jiān)局著手開展了《電梯維修保養(yǎng)安全管理規(guī)范》(DB33/728-2009)修訂工作,進一步深化了《電梯主要部件判廢技術要求》立項后的調研、意見征集工作;該局還爭取省政府辦公廳出臺了關于加強電梯安全工作的政策意見,從政府層面固化了電梯安全監(jiān)管機制。
今年,浙江省質監(jiān)局將全面推動開通電梯井道通信信號,通過乘客監(jiān)督,將電梯安全隱患及時消滅,同時還將全力協(xié)同相關部門制定電梯授權使用管理和電梯維保格式化合同,建立電梯使用單位定期通報日常安全情況制度,推動電梯維保單位、使用管理者落實安全主體責任。加大電梯緊急情況處理方法,投入電梯模型,電梯教學模型,仿真電梯模型,電梯實驗模型,透明電梯模型,透明電梯教學模型等設備展示來提升全民的電梯安全意識,從而構建電梯安全防范體系。